Guies pràctiques sobre avaluació

Aquesta guia presenta conceptes, criteris i recursos per valorar l’oportunitat i la viabilitat de l’avaluació d’una intervenció pública, en funció d’una anàlisi dels seus condicionants, requeriments i utilitat prevista, i també per guiar el primer pas en el disseny d’una avaluació: la formulació de les preguntes d’avaluació.

La raó de ser de qualsevol política pública és mirar de donar resposta a una determinada problemàtica o necessitat social. Realitzar un bon diagnòstic d’aquesta problemàtica és un requisit fonamental per tal de dissenyar polítiques efectives. El propòsit general d’aquesta guia és descriure els conceptes i les tècniques de l’avaluació de necessitats.

Un cop decidida una intervenció pública per donar resposta a una necessitat social, el següent pas consisteix a passar a l’acció i assegurar que la intervenció s’executa de forma adequada. L’execució pràctica del programa és el que s’anomena implementació. Aquesta guia ressegueix els diferents passos necessaris per avaluar la implementació de les polítiques públiques.

Aquesta guia presenta els elements bàsics per entendre i dur a terme una avaluació econòmica. Introdueix els conceptes específics d’aquest tipus d’avaluació, exposa els diferents mètodes disponibles i detalla els principals aspectes a tenir en compte a l’hora de valorar els resultats i costos d’una intervenció pública.

Una avaluació ex ante consisteix a fer projeccions sobre els efectes d’una política pública abans d’implementar-la, basant-les en el coneixement previ d’altres avaluacions i/o en l’aplicació de tècniques estadístiques. Aquesta guia explica els passos metodològics necessaris per dur a terme una avaluació ex ante de qualitat, així com els aspectes pràctics a tenir en compte en la seva preparació.

Aquesta guia és una introducció als fonaments de la metodologia qualitativa aplicada a l’avaluació de polítiques públiques. En presenta una definició conceptual i metodològica, tot fent èmfasi en la seva aplicació pràctica i usabilitat en l’àmbit específic de l’avaluació de polítiques públiques.

L’objectiu d’aquesta guia és introduir els conceptes i les metodologies de l’avaluació econòmica com a una part de l’avaluació de polítiques públiques fent especial èmfasi en les anàlisis cost-efectivitat i cost-benefici. Més enllà de mesurar el grau d’efectivitat amb què s’estan gastant els recursos públics, l’objectiu de l’avaluació econòmica és reproduir a nivell de la societat el comportament de les persones quan sospesen de forma individual els avantatges i inconvenients d’una intervenció.

Aquesta guia explica els principals aspectes de l’avaluació d’impacte, posant un èmfasi especial en la seva aplicació a l’àmbit de les polítiques actives d’ocupació. En concret, s’aborda què vol dir avaluar l’impacte o efectivitat d’un programa, els principals dissenys que poden utilitzar-se i, finalment, es plantegen els principals elements a tenir en compte per impulsar avaluacions en aquest àmbit.

Aquesta guia pretén ser una introducció a l’avaluació d’impacte en l’àmbit de l’educació, tot tenint en compte els aspectes específics d’aquest àmbit d’intervenció. Es tracta d’avaluar l’efectivitat dels programes i les intervencions educatives, és a dir, conèixer en quina mesura aconsegueixen tenir impactes sobre la realitat que pretenen modificar.

El principal propòsit d’aquesta guia és explicar els principals aspectes de l’avaluació econòmica, posant un èmfasi especial en la seva aplicació a l’àmbit educatiu. Es tracta d’una breu guia introductòria que busca incrementar el coneixement del lector sobre la matèria i, eventualment, convertir-lo en un lector informat d’avaluacions econòmiques en aquest àmbit.

L’aplicació de l’avaluació econòmica aspira a que les intervencions avaluades aconsegueixin modificar realment la situació de partida que es considera insatisfactòria (efectivitat) i, també, que la consecució d’aquest objectiu es realitzi tenint en compte el consum de recursos econòmics (eficiència). Aquesta guia aplica específicament l’avaluació econòmica a l’àmbit dels serveis socials.

Aquesta guia té l’objectiu de presentar d’una forma introductòria i pràctica la tècnica de l’avaluació econòmica focalitzant-ne l’ús en l’àmbit de les polítiques de justícia. Les administracions públiques tenen un paper determinant i únic en l’àmbit de les polítiques de justícia, entenent com a polítiques de justícia totes aquelles polítiques relacionades amb l’administració de justícia, el suport i la gestió d’aquesta administració i l’execució penal que duen a terme els diferents nivells de l’administració pública.

Aquesta guia proveeix un marc conceptual i metodològic comú i bàsic que contribueixi a motivar i orientar la pràctica avaluadora de les entitats del tercer sector social. Per una banda, es fan explícites quines són les preguntes clau que els diferents tipus d’avaluacions poden ajudar a respondre: sobre la problemàtica, sobre el disseny, sobre la seva implementació i sobre el seu impacte social i econòmic. Per altra banda, s’aporten orientacions i eines metodològiques específiques per a seva aplicació en l’àmbit de les entitats del tercer sector social.

Aquesta guia s’adreça a professionals que volen promoure el disseny de polítiques i/o programes basant-se en l’evidència disponible. Es tracta de persones que decideixen fer servir i/o promoure revisions de literatura ja sigui dins de la seva organització o per part de tercers. La guia explica què  es pot esperar d’una revisió d’evidència, quins recursos calen per dur-la a terme i què cal tenir en compte per tal que els resultants siguin rellevants.

Com s’encarrega i es gestiona una avaluació?

Cada cop són més les administracions i entitats del tercer sector que volen incorporar dins les seves activitats habituals l’avaluació de les polítiques i els programes de

què són responsables. Per poder donar resposta a aquesta demanda, és essencial que les persones de l’organisme que vol impulsar l’avaluació sàpiguen com s’ha de gestionar el procés d’una manera adequada, començant per la identificació i la priorització de quines polítiques cal avaluar, continuant per la programació i l’execució de l’avaluació, fins a arribar a la fase final d’ús dels resultats que se’n derivin.

Aquesta guia s’adreça principalment a personal de perfil tècnic de les administracions públiques i del tercer sector social que vulgui impulsar l’avaluació d’una política o programa. L’objectiu és, per tant, proporcionar orientació, criteris i eines per dur a terme aquest propòsit. Entre aquestes eines trobem models de plecs de condicions tècniques, criteris per a la selecció de la millor proposta d’avaluació i exemples i consells pràctics sobre accions que cal emprendre i accions que cal evitar. Si bé la guia se centra principalment en la contractació i la gestió d’avaluacions externes, la major part de les pautes i continguts que ofereix també són aplicables en cas que s’impulsi una avaluació per part d’un equip intern.